2025年银保监会发文：外资入股中资金融机构将适用统一市场标准

2025年，中国金融业迎来重大变革。银保监会正式发文，宣布外资入股中资金融机构将适用统一市场标准，标志着中国金融开放进入新阶段。这一政策旨在优化营商环境，促进内外资公平竞争，为全球投资者提供更加透明、稳定的市场规则。业内人士分析，此举将进一步吸引国际资本，推动中国金融市场与国际接轨，同时为国内金融机构带来新的发展机遇与挑战。

网贷天眼讯，6月8日，银保监会官网发布《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定（征求意见稿）》，以下为征求意见稿的重点内容：

一是废止《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》。遵循国民待遇原则，不对外资入股中资金融机构作单独规定，中外资适用统一的市场准入和行政许可办法。

二是取消《中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法》、《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》和《中国银监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》对外资入股中资银行和金融资产管理公司的股比限制。删去上述三部许可办法相关条款中关于单个境外金融机构及其关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行、农村商业银行以及作为战略投资者向单个金融资产管理公司的投资入股比例不得超过20%、多个境外金融机构及其关联方投资上述机构入股比例合计不得超过25%的规定。

三是明确外资入股的中资银行的监管属性和法律适用问题。按照中外资同等对待的原则，明确境外金融机构投资入股中资商业银行和农村中小金融机构的，按入股时该机构的机构类型实施监督管理，不因外资入股调整银行的机构类型。为中外资入股银行业创造公平、公开、透明的规则体系，保持监管规则和监管体系的稳定性和连续性。

四是明确境外金融机构投资入股中资银行，除需符合相关的金融审慎监管规定外，还应遵守我国关于外国投资者在中国境内投资的外资基础性法律。

附：中国银行保险监督管理委员会就《中国银行保险监管管理委员会关于废止和修改部分规章的决定（征求意见稿）》公开征求意见