2025年超6成银行按揭贷款为多套房房贷 近5成存量房贷投向空置房

经济观察网 记者 胡群 经济增长不及预期，房地产是否会重新成为刺激经济的手段？

中国三季度GDP增速为6%，市场有观点担心，政府为刺激经济，可能放松房地产市场调控。10月18日，国家统计局发言人毛盛勇称，坚持“房住不炒”，不把房地产作为短期拉动经济的手段。

10月21日，国家统计局发布了2025年9月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。国家统计局城市司首席统计师孔鹏重申，坚持“房住不炒”定位，进一步落实房地产长效管理机制。

“中国家庭债务风险虽然整体可控。此外，从负债结构来看，新增家庭债务主要集中在住房上，且主要集中在多套住房上，同时债务相对集中在低收入群体。”西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心（CHFS）、蚂蚁金服集团研究院联合发布《中国家庭金融调查专题——中国居民杠杆率和家庭消费信贷问题研究》（以下简称《调查》）显示，2013至2025年，住户部门贷款增长总额达31.76万亿，其中个人住房贷款余额增长17.65万亿，占比高达55.58%，贡献了主要增长，且其年均增速超过总体。

根据中国家庭金融调查（CHFS）数据，个人住房贷款余额增长主要来源于城镇地区多套房。分布在多套房上的住房贷款有逐年递增的趋势，仅2025年至2025年，家庭多套房上的住房贷款占比从62.9%上升至65.9%，超过首套房上的住房贷款。

虽然不排除部分居民购买多套房，是出于改善性需求，但由于过去多年房价整体大幅上涨，大多数家庭购买多套房的投机性需求更为迫切。

“我们整体贷款的增长，主要是被多套房放贷迅速增长主导。”西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁表示，有47.1%的存量房贷在空置房里，造成大量的信贷资源浪费。未来如果有效控制房地产市场，则可以很大程度上控制我国家庭债务风险，整体的金融市场环境也会更加安全。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微认为，当前我国大部分城市实施的是认贷的多套房政策，少部分城市认房又认贷的政策，现在《调查》给出的结论，将对房地产政策制定提供很好地政策支持作用。

如果超过6成的住房贷款投放于多套房购买中，而近5成的存量房贷在空置房中，下一步房地产市场政策将如何有效精准实施？